SoftEtherVPNを利用してVPNを設定し、nmcliで何度も追加したり削除したりしてたら
下記のエラーでnicが起動できなくなった。。。

/etc/sysconfig/network-scripts/ 以下で、NM_CONTROLLED=no にして上げれば起動はできる状態

# nmcli c up vpn_nic03

Error: Connection activation failed: Failed to find a compatible device for this connection

結局原因は分かってないが、NetworkManagerの設定ファイルを直接編集してやると治った。
/etc/NetworkManager/system-connections/vpn_nic03